日常工作中，不少企业存在认知误区，认为特种作业人员只要持有操作证，便满足合规要求，却忽视了背后更关键的“全流程管理责任”。
事实上，特种作业人员持证上岗仅仅只是安全生产合规的第一步，企业还需按照规定，为特种作业人员建立完整的管理档案，详细记录人员申报、培训考核、证书复审、日常作业检查等关键信息。
这份档案不仅是特种作业人员资质有效性的溯源依据，更是企业动态掌握人员技能状态、排查作业风险、应对监管检查的重要支撑。
■典型案例
今年4月，执法人员到某金属制品有限公司进行安全生产执法检查时，发现一名员工正在进行焊接与热切割作业。经调查，该名员工持有有效的特种作业操作证，但该公司未按照要求针对本单位特种作业人员的申报、培训、考核、复审等工作及日常的检查工作情况建立档案进行管理。
行政执法人员责令该公司限期整改，并给予警告并处罚款3000元。
■相关法律法规
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条规定：生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条规定：生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。本案中，特种作业人员虽是持证上岗，但该公司未建立特种作业人员档案，对其组织工作和日常检查工作进行档案管理，行政执法人员依法对该公司进行处罚。
（区应急管理局提供）